О результатах работы игорной индустрии в 2022 году, влиянии политики жесткого регулирования на состояние рынка, эффективных путях борьбы с лудоманией и бесконтрольном росте числа нелегальных операторов рассказал в интервью GBC Time Георгий Мамулаишвили, глава ассоциации гемблинга Грузии.

Читайте это интервью также на украинском языке.

Что в 2022 году гемблинг-индустрия Грузии дала государству? О каких суммах налоговых поступлений от игорного бизнеса в казну Грузии по итогам 2022 года может идти речь?

Игорная индустрия имеет много своих положительных аспектов для государства, и это не только пополнения бюджета от азартных игр. Это развитие туризма. Приток иностранной валюты посредством привлечения иностранных игроков на местный рынок.

Я хочу сказать, что более 5% государственного бюджета пополняется от азартных игр и речь идет о сотнях миллионов. В бюджет было уплачено больше полумиллиарда лари. Но нельзя рассматривать индустрию в отдельности.

Нужно учесть смежные бизнесы, которые тесно связаны с азартными играми, так как они также вносят свою лепту в развитие экономики. Благодаря быстрому развитию игорного бизнеса в Грузии хорошо развилась платежные системы. Также много поступлений от сборов азартных игр в местные муниципалитеты. Многие муниципалитеты смогли развить инфраструктурные проекты благодаря таким поступлениям.

Как повлияла политика жесткого регулирования со стороны государства на состояние игорного рынка страны? Какие произошли негативные изменения? Есть ли положительное влияние?

Политика жесткого регулирования индустрии принесла много негативного в игорный бизнес. Это была самая большая ошибка со стороны государства принимать такие жесткие ограничения по отношению к игорному бизнесу.

Я могу сказать, что с 2011 года до принятия нового законодательства не было столько нелегальных сайтов, которые бы работали на территории Грузии. Несмотря на ограничения, люди продолжают играть, но уже играют на нелицензионных сайтах. Самое негативное в этом, что контролировать их практически невозможно.

Иностранные компании стараются рекламировать свой продукт разными способами, а местные операторы, фактически получается, не могут рекламировать свой продукт для привлечения новых игроков. Это уже хорошо ощущается. И в долгосрочной перспективе это еще более негативно отразится на местных операторах, если они не смогут внедрить новые способы привлечения клиентов.

На сегодняшний день развитие местных легальных операторов – наилучший способ борьбы с нелегальными операторами, хотя почему-то правительство не учло наши аргументы и решило внедрить ограничения. Хотя время уже показывает, что это была ошибка.

Появились ли в 2022 году на игорном рынке Грузии новые лицензиаты? Если да, то какие? Если нет, то почему?

В Грузии хорошо развит онлайн. Работают три крупные зарубежные ведущие компании, такие как Flutter, Entain, Betsson Group. Несмотря на это, в 2022 году в Грузии зарегистрировался новый оператор. Хотя еще большему развитию онлайн-бизнеса мешают нелегальные операторы, которые заинтересовались рынком Грузии после принятия ограничений в 2022 году.

Изменилась ли на протяжении 2022 года в стране ситуация с нелегальным рынком и офшорными операторами?

Любое ограничение привлекает много нелегальных операторов. Исходя из того что рынок высвобождается и нынешние технологии, несмотря на любые запреты, позволяют получать доступ к любому сайту из любой точки мира, переводить деньги и участвовать в азартных играх.

Это еще раз объясняет, почему надо развивать местных операторов. Особенно в Грузии, где очень хорошо развита платежная система и местные игроки совершают свои транзакции за считанные секунды. Это становится приоритетом в борьбе с нелегальными или офшорными операторами.

Какие аспекты игорного законодательства, по вашему мнению, больше всего нуждаются в доработке на данный момент?

Самая большая проблема – это возрастной ценз в 25 лет. Парадоксально, когда в местный муниципальный совет можно баллотироваться с 21 года, а играть – только с 25 лет. Почему это проблема? Человек, который в течение семи лет будет играть на зарубежном нелегальном сайте, уже не вернется к местному оператору.

На сегодняшний день также возник вопрос лицензирования онлайн-операторов. Конечно, само лицензирование для операторов не проблема, но в той форме, в которой государство просит это сделать, это просто нонсенс. Такой практики нет нигде в мире. Необходимо иметь три лицензии или отрыть наземное казино.

Получается, с одной стороны, правительство пытается ограничить доступ к азартным играм, а с другой – способствует их популяризации и стимулирует создание дополнительных наземных объектов. И я хочу сказать, что объекты, которые откроются, не будут приносить ничего ни компаниям, ни государству. У операторов будут только расходы на содержание убыточных объектов.

Как, по вашему мнению, необходимо работать над борьбой с лудоманией, чтобы избегать жестких возрастных цензов и прочих прямых запретов?

Я считаю, что всегда должно быть звено между государством, общественностью и бизнесом. Нужна нейтральная организация, которая будет представлять интересы общества, выступать посредником между государством и компаниями. Повышать осведомленность пользователей, поднимать их уровень и культуру правильной ответственной игры. Мы отлично понимаем, что многие пользователи пренебрегают элементарными правилами хранения своей информации, что, в свою очередь, дает мошенникам возможность с легкостью получать незаконный доступ к данным. А это в целом негативно отражается на отрасли.

При принятии любого законодательства надо учесть три главных тезиса которые должны соблюдать все операторы азартных игр:

• преступление должно быть исключено из азартных игр;

• игра должна проводиться честно и открыто;

• дети и другие уязвимые лица должны быть защищены от причинения вреда или эксплуатации в результате азартных игр.

Большинство людей, играющих в азартные игры, делают это безопасно, но для некоторых азартные игры могут быть вредными. Это может перерастать в беспорядочное размещение ставок, чрезмерную игру из-за неопытности, периоды потери контроля и более серьезную зависимость от азартных игр. Понесенный вред не ограничивается одним игроком, его также ощущают члены семьи, друзья, сообщества и работодатели.

Несмотря на отсутствие масштабности данной проблемы, каждый должен взять долю своей ответственности: государство, общество и операторы. Исходя из того что ни одного оператора не устраивают зависимые и недобросовестные игроки, оператор должен следить и анализировать поведение игроков не только для выявления недобросовестных действий, но и для предотвращения чрезмерных расходов игроков.

Чрезмерные расходы на азартные игры, ведущие к значительному финансовому ущербу, являются отличительной чертой проблем с азартными играми. С помощью инноваций в платежных технологиях и анализа изменений в поведении потребителей можно определить дополнительные защитные механизмы. Операторы азартных игр, продавцы, платежные системы, финансовые учреждения, регулирующие органы и люди, которые играют в азартные игры, – все играют важную роль в минимизации этого вреда. 

Мы знаем, что правительство Грузии готовит для рынка новые ограничения: запрет на работу корабельных казино и новый тип разрешений на проведение игр для онлайн-операторов. Как, по вашему мнению, нововведения повлияют на рынок в случае их принятия?

Как я уже сказал, это не принесет ничего для операторов, кроме убытков. А касательно корабельных запретов, то в Грузии такой вид деятельности не ведется.

Мы предлагали свой пакет поправок в законодательство. В конце 2021 года нас никто не послушал, и сейчас мы получили наполовину серый рынок в Грузии. И сейчас наши поправки снова не принимают в расчет. Это будет очень большое бремя для онлайн-операторов и впоследствии отразится на их прибыли и бонусировании пользователей. Это даст гораздо больше возможностей развиваться нелегальным иностранным операторам на территории Грузии.

Что сегодня привлекает игорные компании на гемблинг-рынок Грузии?

Несмотря на запрет, игорная индустрия в Грузии очень хорошо развита. За годы сформировалась культура общения игрока и оператора. Операторы стараются учесть интересы игроков. Хорошо развита ответственная игра, развита платежная система, что дает игроку возможность вывести выигранные деньги за считанные секунды. Игрок считает себя защищенным.

Не могу этого сказать о тех нелегальных сайтах, которые оперируют на территории Грузии. Их система не ориентирована на права пользователей. У многих сайтов непонятное происхождение, хотя некоторые из них известны во многих странах. Но, по моему мнению, полагаться на оператора, который работает нелегально, – это большая ошибка. Так как любая претензия всегда будет в пользу такого оператора. И игрок не сможет защитить свои права.

Также негативно отражается на индустрии тот факт, что система верификации и идентификации на таких сайтах сведена к минимуму и даже несовершеннолетние могут на них регистрироваться. Игра несовершеннолетних – самая большая проблема в индустрии, и грузинские операторы потратили много ресурсов, чтобы максимально ограничивать доступ несовершеннолетних к онлайн-играм. А одно неправильное решение перевернуло эту ситуацию, и даже наши оппоненты на сегодняшний день открыто говорят, что проблема обострилась.

На какие государства в плане дальнейшего построения игорного рынка следует ориентироваться Грузии, по вашему мнению? Почему?

Сегодня Грузия стремится выйти на разные рынки. Интерес к грузинским компаниям у иностранных компаний появился как раз из-за того, что иностранные компании увидели, как работают грузинские операторы. Я хочу сказать, что, несмотря на то что компании стали собственностью, правление в них не менялось, ведь в индустрии работают высококвалифицированные специалисты, которые годами обучались вести правильную политику компании.

Сегодня грузинские бренды представлены на разных соседних рынках. До начала вторжения в Украину грузинские операторы интересовались украинским рынком, работали в Беларуси, но после вторжения России на украинскую территорию офисы в Беларуси закрылись. Расширение рынков – это всегда польза для любой компании и получение большей прибили. Годами получаемый опыт способствует быстрому развитию компании в любой стране и на любом рынке.

источник: https://ru.gbc-time.com/pro-itogi-2022-goda-dlya-igornogo-rinka-gruzii-georgii-mamulaishvili