სათამაშო ბიზნესი რუსეთში
რუსეთის სათამაშო ბიზნესი 350 წლისაა. 1667 წლიდან რუსეთის ხელისუფლებამ დაიწყო აზარტული თამაშების ორგანიზებისა და ჩატარების რეგულირება. ამ ტიპის საქმიანობა იყო ერთ – ერთი პირველი, ვინც ლიცენზირებული იქნა რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოების მიერ. რუსეთში 18 წლიდან ნებისმიერ მოქალაქეს შეუძლია ითამაშოს როგორც მიწის , ასევე ონალინ კაზინოში.
2009 წლიდან ქვეყანაში აკრძალულია კაზინოებისა და სათამაშო დარბაზების ფუნქციონირება. ამგვარი დაწესებულებების უკანონო გახსნა მკაცრად ისჯება კანონით. ერთადერთი გამონაკლისია გათამაშების გათამაშებები, ტოტალიზატორი და აზარტული თამაშების ორგანიზატორები, რომლებიც თამაშობენ ავტორიზებულ სათამაშო ზონებში. დღეს რუსეთში ოთხი ასეთი ზონა მოქმედებს და აქტიურად ვითარდება. სწორედ ამ ტერიტორიებზეა ლეგალური აზარტული თამაშები:
კიდევ ოთხი ზონა აქტიურად ემზადება გასახსნელად. ყველა მოქმედი სათამაშო ზონა მუდმივად აუმჯობესებს შეთავაზებული მომსახურების ასორტიმენტს, განსაკუთრებული ყურადღება ეთმობა გართობას. რუსებში ყველაზე პოპულარულია სათამაშო ავტომატები და სლოტები. რუსეთში ონლაინ თამაშებიდან ლეგალურია ვირტუალური გასართობები, რომელიც წარმოდგენილია ინტერაქტიული ფსონების სახით (სათამაშო ავტომატების, კაზინოების და კარტის თამაშების ტრენაჟორები).
რაც შეეხება სათამაშო ზონებიდან სახელმწიფო ხაზინაში შემოსავალს, აქ ყველაფერი სხვაგვარადაა. მაგალითად, Azov-City– მ 2015 წლისთვის შეავსო კრასნოდარის ტერიტორიის ბიუჯეტი გადასახადების შემცირებით, 229,6 მილიონი რუბლის ოდენობით. 2016 წელს ამ ზონამ 236.5 მილიონი რუბლი შემოიტანა ადგილობრივ ბიუჯეტში.
მაგრამ პრიმორსკის სათამაშო ზონა "პრიმორი" ჯერ არ აკმაყოფილებს ხელისუფლების მოლოდინს. თუ გამოითვლება, რომ მისი საქმიანობიდან მიღებული შემოსავალი ბიუჯეტს 165 მილიონი რუბლს შეადგენს, მაშინ სინამდვილეში ეს თანხა მხოლოდ 128.5 მილიონი რუბლია. ამავდროულად, სტატისტიკის თანახმად, "პრიმორიეს" ყოველდღიურად 1000-მდე მოთამაშე სტუმრობს, რომელთა მესამედს ჩინეთიდან და კორეიდან ჩამოსული ტურისტები წარმოადგენენ.
რუსეთში სათამაშო ინდუსტრიის მარეგულირებელი კანონმდებლობა
რუსეთის მოქმედი კანონმდებლობის თანახმად, სათამაშო ზონებში თითქმის ყველა სახის სათამაშო ნებადართულია. მათ შორის:
რუსეთში სათამაშო ბიზნესის სფეროში ურთიერთობების მარეგულირებელი საკანონმდებლო ჩარჩო შეიცავს ფედერალურ დონეზე მიღებულ სამართლებრივ აქტებს და რეგიონალურ მარეგულირებელ სამართლებრივ აქტებს, რომლებიც მოქმედებს სათამაშო ზონების ტერიტორიაზე. ფედერალური რეგულაციები მოიცავს:
რეგიონალური რეგულაციები არეგულირებს სათამაშო ორგანიზატორის ნებადართულ ადგილებში და ასევე განიხილავს ზოგიერთ ინფრასტრუქტურულ საკითხს, როგორიცაა მიწის იჯარით თამაშის ორგანიზატორებისთვის, რეგიონალური ზედამხედველობა და ა.შ.
კანონმდებლობის თანახმად, ყველა სათამაშო ავტომატზე ფსონების დაბრუნების მინიმალური ზღვარი უნდა იყოს 90%. დიდი მოგების გადახდა ხორციელდება მხოლოდ მოთამაშის პირადობის დადასტურების შემდეგ, დოკუმენტის დახმარებით.
რუსეთის ფედერაციაში ზოგადად აკრძალულია ონლაინ თამაშები. ამავე დროს, კანონმდებლობა საშუალებას იძლევა, გამონაკლისის სახით, დადოთ ინტერაქტიული ფსონები მოთამაშის პირადი სახსრების სახით. ეს ფსონები გადაეცემათ აზარტული თამაშების ორგანიზატორს გადახდის ელექტრონული საშუალებით, რომლებიც სპეციალურად შექმნილია ტოტალიზატორების ან ფსონების ინტერაქტიული ფსონების გადარიცხვების აღრიცხვის ცენტრის მიერ.
სათამაშო ინდუსტრიის სამართლებრივი რეგულირება პირობითად იყოფა ნორმების ორ ჯგუფად, რომლებიც ეხება:
ნებისმიერი სათამაშო დაწესებულება შეიძლება გაიხსნას მხოლოდ სათამაშო ზონის ტერიტორიაზე. ამასთან, ტოტალიზატორებში, გათამაშებებში ან მათ ფსონებზე დადებული თამაშების ორგანიზებასა და ჩატარებასთან დაკავშირებული საქმიანობა ასევე შეიძლება განხორციელდეს სათამაშო ზონის ტერიტორიის გარეთ.
სათამაშო ინდუსტრიის რეგულატორები რუსეთში
რუსეთში აზარტული თამაშების ზოგად რეგულირებას ახორციელებს სახელმწიფო. ფინანსთა სამინისტრო არის დანიშნული მთავრობის ორგანო სათამაშო პოლიტიკისა და რეგულაციების შემუშავებისთვის. ფედერალური საგადასახადო სამსახური პასუხისმგებელია გათამაშების ლიცენზიის ზედამხედველობასა და გაცემაზე.
სათამაშო გართობის სფეროში სახელმწიფო ზედამხედველობას ახორციელებენ უფლებამოსილი ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო (ფედერალური სახელმწიფო ზედამხედველობა) და რუსეთის ფედერაციის დამფუძნებელი ერთეულების აღმასრულებელი ორგანოები.
სათამაშო ზონაში ყველა სახის სათამაშო ორგანიზაციის ორგანიზებისა და ჩატარების ნებართვების გაცემას ახორციელებს ამ ზონის მმართველი ორგანო, კერძოდ:
ლატარიის ჩატარების ნებართვას გასცემს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა და ორგანიზატორები არიან:
მაკონტროლებელი ორგანო ლატარიაში არის ფედერალური საგადასახადო სამსახური. ამ სერვისს აქვს უფლებამოსილება დაიწყოს ადმინისტრაციული წარმოება შეუსაბამო თამაშებისა და ლატარიის ორგანიზატორების წინააღმდეგ. ასევე, ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა საქმეების წამოწყება შეიძლება პროკურატურის ან პოლიციის მიერ. იმ შემთხვევებში, როდესაც აზარტული თამაშების ან ლატარიის ორგანიზება სისხლის სამართლის დანაშაულია, გამოძიებას იწყებს რუსეთის საგამოძიებო კომიტეტი.
ინტერნეტში სათამაშო და ლატარიის უკანონო პრეზენტაცია დაბლოკილია რუსეთის ფედერალური სამსახურის მიერ ინფორმაციული ტექნოლოგიისა და მასობრივი კომუნიკაციების ზედამხედველობის ფედერალური სამსახურის მიერ (როსკომნადზორი). ეს ხდება კომპეტენტური სამეთვალყურეო ორგანოს ბრძანების შესაბამისად ან სასამართლოს ბრძანებით.
ლიცენზიის მიღება
რუსეთში არსებობს შემდეგი სახის ლიცენზიები:
გათამაშების ორგანიზატორი შეიძლება იყოს მხოლოდ იურიდიული პირი, რომელიც რეგისტრირებულია რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე. სახელმწიფოს ან ხელისუფლებას არ აქვს უფლება იმოქმედოს, როგორც აზარტული თამაშების დამფუძნებლები და ორგანიზატორები. გამონაკლისია პრეზიდენტის ბრძანებულებით შექმნილი სააქციო საზოგადოება, რომელიც აერთიანებს რუსეთის ყველა სარბიელს.
გათამაშების ორგანიზატორს ეკისრება შემდეგი მოთხოვნები:
სათამაშო ზონის გარეთ ტოტალიზატორებში ან აზარტული თამაშების ორგანიზების ლიცენზიის მისაღებად, თქვენ უნდა წარუდგინოთ განცხადება ფედერალურ საგადასახადო სამსახურში და მრავალი დოკუმენტი:
ლიცენზიის გაცემის საკითხს წყვეტენ ორგანოები განცხადების და ყველა საჭირო დოკუმენტის წარდგენიდან 45 სამუშაო დღის განმავლობაში. ლიცენზია მოქმედებს შეუზღუდავი ვადით. სახელმწიფო მოვალეობაა 30 რუბლი.
აზარტული თამაშების ორგანიზატორს (კაზინოები და სათამაშო დარბაზები), რომლებიც ახორციელებენ თავიანთ ქცევას სათამაშო ზონებში, ზოგადად, იგივე მოთხოვნები აქვთ, რაც გათამაშების და ტოტალიზატორიების შემთხვევაში. ამასთან, კანონი ასევე ითვალისწინებს ზოგიერთ მახასიათებელს. მაგალითად, აქტივის წმინდა ღირებულება ამ შემთხვევაში უნდა იყოს მინიმუმ 600 მილიონი რუბლი.
გართობის უზრუნველყოფის ნებართვა სათამაშო ზონებში
სათამაშო ზონაში აზარტული თამაშების ორგანიზებასა და ჩატარებასთან დაკავშირებული საქმიანობის განხორციელების ნებართვას გასცემს ამ ზონის მმართველი ორგანო აუქციონის ან კონკურსის წესით. ასეთი ნებართვა, როგორც წესი, გაიცემა შეუზღუდავი ვადით, ანუ შესაბამისი სათამაშო ზონის ლიკვიდაციის მომენტამდე. ამასთან, მმართველი ორგანოს მიერ გადაწყვეტილების გაუქმება შესაძლებელია შემდეგ შემთხვევებში:
თუ აზარტული თამაშების ორგანიზებასა და ჩატარებაზე საქმიანობა არ განხორციელებულა ნებართვის მიღების დღიდან 3 წლის განმავლობაში.
სათამაშო ლიცენზირებული სახეობები
რუსეთის ფედერაციის თითოეული სათამაშო ზონა შეიცავს რამდენიმე კაზინოს და დარბაზს სათამაშო აპარატებით. თითოეული მათგანი მოთამაშეებს სთავაზობს სათამაშო გართობის უზარმაზარ სპექტრს.
თითქმის ყველა სახის სათამაშო ნებადართულია რუსულ კაზინოებში, მათ შორის:
რუსებში ყველაზე პოპულარულია სათამაშო ავტომატები. ნებისმიერ რუსულ კაზინოში არის მინიმუმ 100 სათამაშო აპარატი, ზოგიერთ დაწესებულებაში კი 750-ზე მეტი (მაგალითად, აზოვის ქალაქში შამბალას კაზინო).
გადასახადი
სათამაშო ბიზნესის გადასახადი გადასახადის ერთ – ერთი რეგიონულია. მისგან მიღებული შემოსავალი წარმოადგენს საბიუჯეტო შემოსავლების მნიშვნელოვან წყაროს რუსეთის ფედერაციის შესაბამისი დამფუძნებელი ერთეულისთვის. სათამაშო ინდუსტრიის დაბეგვრის შესახებ ძირითადი დებულებები მოცემულია რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსში.
გადასახადის განაკვეთი განისაზღვრება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი პირების კანონებით, საგადასახადო კოდექსით დადგენილ საზღვრებში:
სათამაშო ბიზნესის გადასახადი, უფრო სწორად გადასახადების ოდენობა, რომელიც უნდა გადაიხადოს რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტში, განისაზღვრება უშუალოდ გადამხდელის მიერ, ფსონის ზომის შესაბამისად. მხედველობაში მიიღება რეგისტრირებული ობიექტების საერთო რაოდენობა. გადამხდელმა საგადასახადო ორგანოს უნდა წარუდგინოს გამოქვითვის ზუსტი ოდენობის განსაზღვრა არა უგვიანეს ყოველი თვის მე -20 დღისა.
დარწმუნდნენ, რომ სათამაშო ინდუსტრია იმდენ შემოსავალს არ იღებს, როგორც დაგეგმილი იყო, ხელისუფლებამ გადაწყვიტა ოდნავ შეცვალოს სათამაშო ინდუსტრიის რეგულირების ტაქტიკა. უკვე 2017 წლის იანვარში ფინანსთა სამინისტრომ წარადგინა საგადასახადო კოდექსში ცვლილების პროექტი და შემოგვთავაზა ბიზნესის ამ სფეროს გადასახადის განაკვეთების გაორმაგება.
ონლაინ აზარტული თამაშები რუსეთში
რუსეთში ონლაინ აზარტული თამაშები აკრძალულია კანონით. ამასთან, ნებადართულია მისი ისეთი ფორმები, რომლებიც გულისხმობს ინტერაქტიული ფსონების განხორციელებას (მაგალითად, სათამაშო ავტომატების, კაზინოების და კარტის თამაშების ტრენაჟორები, აგრეთვე ონლაინ ლატარიები და ტოტალიზატორი).
კლასიკური სათამაშო ავტომატების ინტერნეტ ვერსიების აკრძალვა ხელს არ უშლის რუსეთის მოქალაქეებს თამაშობდნენ სხვადასხვა ონლაინ კაზინოებში, პოკერის ოთახებში და ა.შ. რა თქმა უნდა, როსკომნადზორი რეგულარულად ბლოკავს აკრძალულ საიტებს, მაგრამ მათ ადგილას დაუყოვნებლივ ჩნდებიან ახალი. ამჟამად 259 რუსული საიტია რუსული და ინგლისური ინტერფეისით. ფსონებს აქ სთავაზობენ რუსული რუბლი, ევრო ან აშშ დოლარი.
პოპულარული სათამაშო ავტომატები რუსეთში
როგორც ევროპის ბევრ სხვა ქვეყანაში, Greentube- ის, Igrosoft- ის, NetEnt- ისა და სხვა პროდუქტები პოპულარულია რუსეთში. რუსების მიერ მონახულებული მრავალი ონლაინ კაზინოს რეიტინგში ყველაზე მაღალი ადგილები აქვთ შემდეგ სათამაშო აპარატებს:
სათამაშო პროგრამების რუსი დეველოპერები
რუსეთში სათამაშო პროგრამების რამდენიმე შემქმნელია, რომლებიც ბევრ ქვეყანაშია ცნობილი. მათ შორის:
რუსეთში აზარტული თამაშების განვითარების პერსპექტივები
მრავალი აკრძალვისა და შეზღუდვის მიუხედავად, რუსეთის ფედერაციაში აზარტული თამაშები აქტიურად ვითარდება. დაგეგმილია ახალი სათამაშო ზონების და ახალი სამორინეების გახსნა არსებულ ზონებში. ასევე აქტიურად ვითარდებიან რუსი პროგრამისტები.
ამასთან, სათამაშო უახლესი ამბების მიხედვით, სათამაშო ზონების გარეთ კაზინოებისა და სათამაშო დარბაზების ლეგალიზაცია არ იგეგმება. ამჟამად ლატარიების ჩატარების რეგულირების რამდენიმე საკანონმდებლო ინიციატივა არსებობს, მაგრამ მათ დიდი მხარდაჭერა არ მიუღიათ ექსპერტებისა და მეწარმეებისგან.