აშშ სათამაშო ბიზნესი

სათამაშო ბიზნესი შეერთებულ შტატებში არის სახელმწიფო ხაზინის შევსების ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი წყარო. დაახლოებით ორი ათეული წლის წინ, აზარტული თამაშები დაკანონდა მხოლოდ შტატის ორ შტატში. დანარჩენ 48 – ში კაზინოებისა და სათამაშო კლუბების ფუნქციონირება კატეგორიულად აიკრძალა.

ახლა სიტუაცია შეიცვალა გლობალურად. კაზინოს სათამაშო ლეგალურია 48 შტატში და აკრძალულია მხოლოდ ორში: იუტა და ჰავაი. რამდენიმე ასეული სახმელეთო და მცურავი კაზინო მოქმედებს შეერთებულ შტატებში, ფუნქციონირებს სათამაშო ავტომატების მრავალი დარბაზი. 18 წლიდან მოქალაქეებს შეუძლიათ ესტუმრონ ნებისმიერ სახის გასართობ აზარტული თამაშის დაწესებულებას.

აშშ სათამაშო კანონმდებლობა

შეერთებულ შტატებში სათამაშო ბიზნესის საკანონმდებლო რეგულირება ადგილობრივი ხელისუფლების კომპეტენციაში შედის. როგორც შეერთებული შტატების კოდექსის მე -15 თავშია ნათქვამი, მისაღები თამაშების ჩამონათვალის, მათი ორგანიზაციის სპეციფიკის, ასაკის, ფინანსური და სხვა შეზღუდვების განსაზღვრა პასუხისმგებელია შტატების მიერ.

ფედერალურმა ხელისუფლებამ გამოსცა მხოლოდ რამდენიმე საკანონმდებლო აქტი, რომელთა დებულებები მიზნად ისახავს სათამაშო საქმიანობის რეგულირებას:

• 1951 წლის სათამაშო ავტომატების ტრანსპორტირების შესახებ კანონი;
• მავთულის აქტი, 1961;
• "აზარტული თამაშების უკანონო ბიზნესის შესახებ", 1970;
• კანონი თაღლითთა და თაღლითთა დასჯის შესახებ, 1987;
• "ინდოეთის ჯავშნების ტერიტორიაზე აზარტული თამაშების რეგულირების შესახებ", 1988 წ.
• "პროფესიონალი აზარტული მოთამაშეთა და აზარტული თამაშების მოყვარულთა დაცვის შესახებ", 1992;
• "დოღი", 2000 წ.

სათამაშო ბიზნესი აშშ – ში მთლიანად ლეგალიზებულია მხოლოდ ნევადასა და ნიუ – ჯერსიში. აქ დაშვებულია ყველა სახის სახმელეთო აზარტული თამაშები.

სხვა შტატებს აქვთ გარკვეული შეზღუდვები. ამასთან, სათამაშო ბიზნესის მფლობელებმა ისწავლეს კანონმდებლობის თავისებურებების გამოყენება მათ სასარგებლოდ.

მაგალითად, ილინოისის, აიოვას, მისურისა და ლუიზიანის კანონები კრძალავს თამაშობებს "სახელმწიფო მიწაზე". ოპერატორები მოთამაშეებს სთავაზობენ მცურავი სამორინეების მონახულების შესაძლებლობას. სათამაშო კლუბები ორგანიზებულია საკრუიზო გემებსა და ბარჟებზე. ამ გზით მიიღწევა სამართლებრივი რეგულაციების ოფიციალური შესაბამისობა.

ამავე დროს, ამერიკელების უმეტესობა აზარტულ თამაშებს დადებითად აღიქვამს. გამოკითხვის შედეგების თანახმად, აშშ – ს ათი მოქალაქიდან რვა თვლის, რომ სწორია სათამაშო ბიზნესის სრულად ლეგალიზაცია.

სათამაშო ბიზნესი ნევადაში

შეერთებულ შტატებში თამაშების უდიდესი ცენტრის სტატუსი ნევადას შტატს ენიჭება. აქ მდებარეობს მსოფლიოში ცნობილი ქალაქები ლას – ვეგასი, რენო, კარსონი.

2000-ზე მეტი კაზინო მოქმედებს ქვეყნის მასშტაბით. საერთო ჯამში, ვიზიტორებისთვის 6000-ზე მეტი მაგიდა და დაახლოებით 200,000 ვიდეო სლოტია ხელმისაწვდომი. ყოველწლიურად დაახლოებით 50 მილიონი ტურისტი სტუმრობს სათამაშო სახლებს ლას – ვეგასში, რენოსა და კარსონ – სიტიში.

ყველა ტიპის სათამაშო ნებადართულია ნევადაში. ამასთან, სათამაშო ბიზნესი ძალზე დარეგულირებულია. საქმიანობის ორგანიზების მიზნით, თქვენ უნდა მიიღოთ ლიცენზია, შეასრულოთ კაზინოს უამრავი მოთხოვნა.

კერძოდ, სათამაშო დაწესებულებების გახსნა შესაძლებელია მხოლოდ სპეციალურად გამოყოფილი  ტერიტორიაზე. დაუშვებელია კაზინოების, სათამაშო ავტომატების დარბაზების ორგანიზება საავადმყოფოების, ეკლესიების, სკოლების, სპორტული მოედნების მახლობლად. გარკვეული მოთხოვნები არსებობს დაწესებულებების არეალთან, მათი აღჭურვილობის მახასიათებლებთან მიმართებაში. სათამაშო სფეროში საქმიანობის განხორციელება შესაძლებელია მხოლოდ ოფიციალური მარეგულირებლის მიერ გაცემული ლიცენზიების საფუძველზე.

ნევადას სათამაშო რეგულატორები

სათამაშო ინდუსტრია ნევადაში რეგულირდება ერთდროულად ორი სამთავრობო დეპარტამენტის მიერ, რომლებიც მჭიდრო თანამშრომლობით მუშაობენ:

1. ნევადას სათამაშო კომისია (NGC) არის სახელმწიფო სამთავრობო სააგენტო. დეპარტამენტის ძირითადი ამოცანებია:
   • ლიცენზიის მისაღებად განაცხადების განხილვა;
   • ლიცენზიების გაცემა;
   • კაზინოების საქმიანობის მარეგულირებელი წესების, რეგულაციების შემუშავება;
   • სანქციების გამოყენება იმ დაწესებულებებთან მიმართებაში, რომლებმაც დაარღვიეს ამჟამინდელი მოთხოვნები. დისციპლინური სახდელების და ჯარიმების დაწესების გარდა, კომისიას შეუძლია ლიცენზია გაუუქმოს.
2. Nevada Gaming Control Board (NGCB) არის ორგანო, რომელიც კაზინოს ოპერაციებს აკონტროლებს. დეპარტამენტის მოვალეობებს შორის:
   • ფინანსური, საკადრო საკითხების განხილვა;
   • განმცხადებლების მიერ ლიცენზიის მისაღებად წარდგენილი ინფორმაციის სისწორის შემოწმება;
   • ინფორმაციისა და ტექნიკური უზრუნველყოფის უზრუნველყოფა;
   • ოპერატორების მიერ ფინანსური ვალდებულებების შესრულებაზე კონტროლი: აუდიტის ჩატარება, გადასახადებისა და გადასახადების დროული და სრული გამოქვითვა;
   • კაზინოს მუშაობაში შესაძლო დარღვევების გამოძიების ჩატარება, აგრეთვე უკანონო ქმედებების დადგენა;
   • ტექნიკური და სათამაშო აღჭურვილობის შემოწმება;
   • სათამაშო მოწყობილობების ტესტირება.

ორივე დეპარტამენტი უდიდესი პასუხისმგებლობით ეკიდება დაკისრებულ მოვალეობას. ცნობილია რამდენიმე შემთხვევა, როდესაც საკმაოდ ცნობილმა და გავლენიანმა პიროვნებებმა მიიღეს უარი ლიცენზიის მიღებაზე.

ლიცენზიების მოპოვების პირობა

დღეს შეერთებულ შტატებში არსებობს 3 სახის ლიცენზია, რომლებიც სათამაშო ბიზნესის წარმოების უფლებას იძლევა:

• შეზღუდული ლიცენზია. უფლებას აძლევს გახსნას სათამაშო ავტომატების დარბაზები. დაწესებულებას შეიძლება ჰქონდეს არაუმეტეს თხუთმეტი მოწყობილობა. დოკუმენტი არ იძლევა სხვა თამაშების, მათ შორის პოპულარული სამაგიდო გასართობი ჩასატარებლად. ტრადიციულად, ასეთ ლიცენზიებს გასცემენ მცირე გასართობი ცენტრების, ბარების, რესტორნების მფლობელები.
• შეუზღუდავი (შეუზღუდავი). იგი დაყოფილია ორ ქვესახეობად. N / R სლოტები იძლევა მხოლოდ დარბაზების გახსნის უფლებას შეუზღუდავი სათამაშო აპარატებით, მაგრამ არ ითვალისწინებს მაგიდების დაყენების შესაძლებლობას. N / R თამაშები და სლოტები საშუალებას აძლევს ოპერატორებს გამოიყენონ ნებისმიერი რაოდენობის სათამაშო აპარატი და მაგიდის თამაშები.
• განსაკუთრებული ოპერატორებს მიეწოდება სათამაშო ავტომატების განთავსება მესამე მხარის საკუთრებაში არსებულ დაწესებულებებში. საიჯარო პირობები და შენობის გამოყენების სხვა ასპექტები განიხილება უშუალოდ გარიგების მხარეებს შორის.
• საქმიანობის განხორციელების ლიცენზიის გარდა, ოპერატორები ვალდებულნი არიან შეადგინონ მსგავსი დოკუმენტები კომპანიის თითოეული თანამშრომლისთვის. სათამაშო აღჭურვილობის წარმოება და მომარაგება ლიცენზირებულია ცალკე.

სათამაშო ბიზნესი ნიუ – ჯერსიში

ნიუ – ჯერსის შტატი ითვლება აზარტული თამაშების სიდიდით მეორე ცენტრად შეერთებულ შტატებში. აქ ლეგალიზებულია ყველა სახის სახმელეთო სათამაშო გასართობი.

შტატში სათამაშო ბიზნესის წარმოების ნებართვა ადგილობრივი მოსახლეობის ინიციატივით და ადგილობრივი რეფერენდუმის შედეგების საფუძველზე იქნა მიღებული. პირველი კაზინო ნიუ – ჯერსიში 1978 წელს გაიხსნა.

დღეს შტატში ოფიციალურად მოქმედებს 12 სათამაშო დაწესებულება. ნიუ – ჯერსიში სათამაშო ინდუსტრია ასევე მკაცრად რეგულირდება კანონით და მას აკონტროლებენ სპეციალიზებული სააგენტოები.

ნიუ – ჯერსი სათამაშო რეგულატორები

როგორც ნევადაში, ნიუ – ჯერსის სათამაშო ბიზნესს აკონტროლებს ორი მარეგულირებელი ორგანო:

• ნიუ – ჯერსი კაზინოს კონტროლის კომისია (NJCCC) არის სახელმწიფო სამთავრობო სააგენტო. მას აქვს მრავალი უფლებამოსილება სათამაშო ინდუსტრიის უმეტეს სეგმენტებში. დეპარტამენტის სტრუქტურა მოიცავს ხუთი სპეციალიზირებულ განყოფილებას: ლიცენზირების დეპარტამენტი, სააპელაციო განყოფილება, საგადასახადო დეპარტამენტი, იურიდიული და ადმინისტრაციული სექტორები.
• ნიუ – ჯერსის სათამაშო მოქმედებების განყოფილება (NJDGE) არის იუსტიციის სახელმწიფო დეპარტამენტის სპეციალური განყოფილება. დეპარტამენტის მთავარი ამოცანაა სათამაშო მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისობის კონტროლი.

ონლაინ სათამაშო აშშ

ქვეყანაში ონლაინ სათამაშო ინდუსტრიის განვითარება უფრო რთულია. ონლაინ კაზინოებისა და ტოტალიზატორების უდიდესი პოპულარობის მიუხედავად, შეერთებულ შტატებში მათი საქმიანობა აკრძალულია კანონით.

2006 წლის სექტემბერში აიკრძალა ელექტრონული ფინანსური გადახდები სათამაშო პორტალებზე ტრანზაქციებისათვის. უკვე ოქტომბერში ძალაში შევიდა კანონი ონლაინ აზარტული თამაშების აკრძალვის შესახებ.

2012 წელს სიტუაცია გარკვეულწილად შეიცვალა. მთავრობამ მიიღო ახალი კანონი ცალკეულ შტატებში ინტერნეტ კაზინოების, პოკერის ოთახებისა და ტოტალიზატორების საქმიანობის ლეგალიზაციის შესახებ. ამასთან, ჯერჯერობით მხოლოდ ნევადამ, ნიუ ჯერსიმ და დელავერმა ისარგებლეს ახალი შესაძლებლობებით. პროფესიონალი ექსპერტებიც კი არ იღებენ ვალდებულებას იწინასწარმეტყველონ, თუ როგორ ვითარება ვითარდება შემდგომში.

ვიდეო სლოტების დეველოპერები აშშ-ში

ონლაინ სათამაშო თამაშებში მონაწილეობის შეზღუდვის მიუხედავად, ონლაინ კაზინოებისთვის პროგრამული უზრუნველყოფის შემუშავების არანაირი უკუჩვენება არ არსებობს. რამდენიმე ცნობილი კომპანია, სპეციალიზირებულია სათამაშო ავტომატების წარმოებაში სახმელეთო დაწესებულებებისა და ონლაინ პორტალებისთვის, ემიგრანტები გახდნენ შეერთებული შტატებიდან:

• International Game Technology (IGT) არის კომპანია, რომლის სათაო ოფისი მდებარეობს ნევადაში, ლას – ვეგასში, რენოში. დაიწყო როგორც მცირე ფირმა, რომელიც კომპიუტერიზირებს სახმელეთო კაზინოებს, იგი დღეს უზარმაზარ კორპორაციად იქცა. 2005 წელს IGT– ს მიენიჭა საერთაშორისო კომპანიის სტატუსი. მწარმოებელი ქმნის სხვადასხვა პროგრამულ უზრუნველყოფას ონლაინ პორტალებისა და სახმელეთო სათამაშო დაწესებულებებისათვის. დეველოპერის კოლექცია მოიცავს სათამაშო აპარატების, რულეტების, კარტის თამაშების, ლატარიებისა და ნულიდან ბარათების რამდენიმე ასეულ მოდელს. აშშ – ს კაზინოებში დაინსტალირებული ვიდეო სლოტების 50% –ზე მეტი წარმოებულია IGT– ს მიერ.
• WMS Gaming არის კომპანია, რომელიც დაარსდა 1943 წელს. ოპერატორის პირველი განვითარება იყო pinball მანქანა, რომელიც გამოვიდა ორმოციან წლებში. დღეს მწარმოებელი ქმნის ინოვაციურ სათამაშო ავტომატებს და კაზინოს ტერმინალებს. თამაშების ჩამონათვალს ასზე მეტი სათაური აქვს. გარდა ამისა, დეველოპერი ეწევა კაზინოს პლატფორმების წარმოებას და არის სოციალური ქსელის Player's Life- ის შემქმნელი.
• Genesis Gaming არის კომპანია, რომელიც სპეციალიზდება ონლაინ თამაშების გამოშვებაში. ის თავს იკავებს ვიდეო სლოტების მესამე მხარის მწარმოებლად კომპანიებისთვის, რომლებიც ქმნიან პროგრამულ უზრუნველყოფას ინტერნეტ პლატფორმებისთვის. დღეს მწარმოებელი სარგებლობს ერთ – ერთი საუკეთესო ორიგინალური დიზაინერის რეპუტაციით. კომპანიის მოწყობილობები ხელმისაწვდომია უმეტეს დიდ დაწესებულებებში და ხშირად წარმოდგენილია სხვა, უფრო ცნობილი მწარმოებლების ბრენდებით. არსებობს მანქანები პორტალებზე და მწარმოებლის საკუთარი სახელით. Genesis- ის პორტფელი მოიცავს ასამდე აპარატს.

გარდა ამისა, შეერთებულ შტატებში ნაკლებად ცნობილი კომპანიებია, რომლებიც ავითარებენ სლოტებს და მხარს უჭერენ ონლაინ კაზინოებს: CUSTOM GAME DESIGN, SLOT CONSTRUCTOR, CHILCO RIVER HOLDINGS  და სხვები.

დასკვნები

აშშ არის სახელმწიფო, რომელმაც მოიპოვა რეპუტაცია, როგორც "სათამაშო სამყაროს დედაქალაქი". აქ ყოველწლიურად იზრდება კაზინოებისა და პოკერის კლუბების რაოდენობა. იზრდება ტურისტული შემოდინება.

ამავე დროს, სათამაშო ბიზნესის ფრთხილად კონტროლი საშუალებას აძლევს შეინარჩუნონ წესრიგი და თავიდან აიცილონ აზარტული თამაშების უარყოფითი შედეგები.

საკმაოდ პრობლემურია ონლაინ სათამაშოების განვითარების ალტერნატივების პროგნოზირება. თანამედროვე კანონმდებლობამ გახსნა ინტერნეტში აზარტული თამაშების განვითარების პერსპექტივები. მაგრამ მისი დებულებების რეალური განხორციელება საკმაოდ ნელა მიმდინარეობს და ხელისუფლების მხრიდან უამრავ დაბრკოლებას ხვდება