24 თებერვალს რუსეთის შეიარაღებული ძალები შეიჭრნენ უკრაინის ტერიტორიაზე, სადაც აქტიური საბრძოლო მოქმედებები ამ დრომდე გრძელდება. მთელი ამ ხნის განმავლობაში უკრაინის ეკონომიკური და ყველა ბიზნეს სექტორი სერიოზულად დაზარალდა და გამონაკლისი არც სათამაშო ინდუსტრიაა. 

უკრაინის აზარტული თამაშებისა და ლატარიების რეგულირების კომისიის ( KRAIL ) ხელმძღვანელმა ივან რუდიმ SBC CIS-ს ესაუბრა აღმოსავლეთ ევროპის ამ ქვეყანაში არსებულ ვითარებაზე და იმაზე, თუ როგორ აგრძელებენ აზარტული კომპანიების მუშაობას ომის პირობებში. 

უკრაინაში ჯერ კიდევ მძიმე სიტუაციის მიუხედავად, იზრდება მოწოდებები ქვეყნის ეკონომიკის ხელახალი გახსნისა და მხარდაჭერის შესახებ. კერძოდ, CRAIL მოუწოდა უკრაინულ ბიზნესს დაუბრუნდნენ სამუშაოს. როგორ აფასებთ არსებულ ვითარებას და როგორ ფიქრობთ, სამუშაოების განახლება რამდენად მიზანშეწონილია? 

აგრესორი ქვეყნის - რუსეთის ტერორისტული ქმედებების უარყოფითი შედეგები უკრაინის ეკონომიკის ყველა სექტორზე აისახება. ცხადია, რომ ომმა აზარტული თამაშების სექტორიც დააზარალა. უკრაინის ტერიტორიაზე საომარი მდგომარეობის სამართლებრივი რეჟიმის შემოღების დაწყებიდან, CRAI-მ დაიწყო განაცხადებისა და მოთხოვნის დადასტურება ლიცენზიის მიღების მსურველებისგან ამ რეჟიმით საქმიანობის განსახორციელებლად: რუსეთის ფედერაციის სამხედრო აგრესიის შედეგად ფორსმაჟორული გარემოებების დადგომასთან დაკავშირებით ლიცენზირებული პირები გათავისუფლდნენ საგადასახადო ვალდებულებებისგან იქამდე სანამ საომარი მდგომარეობა არ შეწყდება. 

კომისიის სპეციალისტებმა შეიმუშავეს აზარტული თამაშების ბაზრის მონაწილეთა საქმიანობის პრობლემური ასპექტები და CRAI-მ, საკუთარი უფლებამოსილების ფარგლებში, მიიღო აუცილებელი ზომები ამ საკითხების გადასაჭრელად და აზარტული თამაშების ორგანიზატორების მხარდასაჭერად არსებულ პირობებში. კომისია მხარს უჭერს აზარტული თამაშების ორგანიზატორების გადაწყვეტილებებს და - თავისი კომპეტენციის ფარგლებში - ოპერატიულად განიხილავს მათ განცხადებებს. ამავდროულად, აზარტული თამაშების ბაზარი აგრძელებს იმის დემონსტრირებას, რომ ეკონომიკური აქტივობის გარეშე - თუნდაც საომარი მდგომარეობის პირობებში - შეუძლებელია სახელმწიფოს სრული ფუნქციონირება. ამიტომ აზარტული თამაშების ორგანიზატორები ყველა ღონეს ხმარობენ ინტერნეტში აქტივობების განსახორციელებლად: კერძოდ, ონლაინ პოკერი და ასე შემდეგ. ომის დაწყებიდან მოყოლებული, CRAIL-ის მიერ გაცემული ყველა ლიცენზია აზარტული თამაშების უფლებისთვის, ეხებოდა კონკრეტულად ონლაინ სეგმენტს. 

CRAIL-მა მუშაობა განაახლა მარტში, აპრილიდან კი მარეგულირებელი სრულად ფუნქციონირებს. კომისია აქტიურად არის ჩართული საკანონმდებლო აქტებზე მუშაობაში, რომლებიც მიმართულია ეკონომიკური საქმიანობის დერეგულირებისა და საომარი მდგომარეობის ლიცენზირების პროცედურების გაუმჯობესებაზე, ასევე ომის დასრულების შემდეგ აღდგენის პერიოდში. კერძოდ, CRAIL მუდმივად თანამშრომლობს უკრაინის სახელმწიფო მარეგულირებელ სამსახურთან ეკონომიკური საქმიანობის სფეროში ლიცენზირებისა და ნებართვების სისტემის საკითხებზე და ეკონომიკური საქმიანობის დერეგულაციის საკითხებზე.  

აპრილიდან შეიცვალა ვითარება. აზარტული თამაშების ბაზრის წარმომადგენლები თანდათან უბრუნდებიან სამუშაოს ისეთ ადგილებში, სადაც რუსული სამხედრო აგრესიის საფრთხე არ არსებობს. ზოგიერთი სათამაშო დაწესებულება, რომელიც ადრე დაკეტილი იყო ომის გამო, ხელახლა იხსნება განახლებული განრიგებით, მაგალითად, კომენდანტის საათის შეზღუდვების გათვალისწინებით. ამავდროულად, CRAIL აგრძელებს ადმინისტრაციულ მომსახურებას სფეროში შესაბამისი ლიცენზიებისა და ნებართვების გაცემის გზით და ბაზრის მონაწილეებს უწევს აუცილებელ საინფორმაციო მხარდაჭერას. 

თუ კონკრეტულად აზარტული თამაშებისა და ფსონების სექტორზე ვისაუბრებთ... რა თქმა უნდა, ახლა უაღრესად რთული პერიოდია. მაგრამ როგორია  რეალური სურათი ქვეყანაში, სადაც ომი ჯერ არ დასრულებულა? ან,  როგორ ხედავთ ომის შემდგომ სურათს? 

ჩვენ უკვე ადაპტირებულნი ვართ იმ ვითარებაში, რომელიც ჩვენს ქვეყანაში შეიქმნა.  საომარი მოქმედებების ზონაში აზარტული თამაშების ბაზრის შეუფერხებლად დაბრუნება დაკავშირებული იქნება აზარტული თამაშების ფუნქციონირების სამართლებრივი, ეკონომიკური, სოციალური და ორგანიზაციული პირობების უზრუნველყოფის აუცილებლობასთან: ეს, კერძოდ, არის შენობების აღდგენა და სათამაშო დაწესებულებების პერსონალის მუდმივ საცხოვრებელ ადგილებზე დაბრუნება. ამრიგად, აზარტული თამაშებისა და ლატარიის სფეროში ეკონომიკური აქტივობა შეიძლება გახდეს სახელმწიფო ბიუჯეტის შევსების და ომის შემდეგ უკრაინის ეკონომიკის განვითარების ხელშეწყობის ერთ-ერთი წყარო. 

არის თუ არა მონაცემები ინდუსტრიაში ბოლო ორი თვის რეალური ეკონომიკური ზარალის შესახებ? 

დღეის მდგომარეობით, შეგვიძლია ვთქვათ, რომ ომის პირობებში აზარტული თამაშების და ლატარიის სექტორმა არა მხოლოდ დაკარგა პოტენციალის მნიშვნელოვანი წილი, არამედ განიცადა მნიშვნელოვანი სტრუქტურული ცვლილებები ბიზნეს აქტივობის შემცირებისა და მათი განხორციელების შეუძლებლობის გამო. ამგვარი ცვლილებების შედეგების ანალიზი და პირდაპირი დანაკარგების შეფასება სრულად შესაძლებელი გახდება მხოლოდ ომის დასრულების შემდეგ. 

თუმცა, აზარტული თამაშების ორგანიზატორთა მნიშვნელოვანმა რაოდენობამ მოახერხა დღევანდელ გამოწვევებთან ადაპტირება და განაგრძო მოთამაშეების წინაშე ვალდებულებების სწორად შესრულება: ბევრმა, როგორც უკვე აღინიშნა, განაახლეს საქმიანობა განახლებული გრაფიკით, რომელიც ითვალისწინებს საომარი მდგომარეობის შეზღუდვებს, როგორიცაა კომენდანტის საათი. CRAIL, თავის მხრივ, აგრძელებს ლიცენზიების გაცემას და ხელს უწყობს ბიზნესის აღდგენას, რაც უზრუნველყოფს სახელმწიფო ბიუჯეტის შევსებას და მხარს უჭერს უკრაინის ეკონომიკის განვითარებას. 

უკრაინაზე რუსული თავდასხმის შედეგად სათამაშო ბიზნესში გაჩენილი ძირითადი ტენდენციები ყველაზე ნათლად ჩანს სახმელეთო სათამაშო დაწესებულებების საქმიანობის შესახებ სტატისტიკური მონაცემებით ომის დაწყებამდე და მის შემდეგ. 

კერძოდ, უკრაინაში სამხედრო აგრესიის დაწყებამდე: 

— სათამაშო ავტომატების დარბაზებსა და კაზინოს სათამაშო დაწესებულებებში 19 ორგანიზატორი ახორციელებდა აზარტულ საქმიანობას; 

- ფუნქციონირებდა 61 სათამაშო დაწესებულება - რვა კაზინო და 53 სათამაშო აპარატის დარბაზი; 

- სათამაშო დაწესებულებების ფუნქციონირების გეოგრაფია მოიცავდა უკრაინის 17 რეგიონს - ვინიცა, ვოლინი, დნეპროპეტროვსკი, ჟიტომირი, ზაპოროჟიე, კიევი, კიროვოგრადი, ლვოვი, ნიკოლაევი, ოდესა, პოლტავა, რივნე, სუმი, ხარკოვი, ხმელნიცკის რეგიონი, ქალაქი ჩერნივი. კიევის. 

და უკრაინაში სამხედრო აგრესიის დაწყებიდან: 

— აზარტული თამაშების 13 ორგანიზატორმა გამოაცხადა სათამაშო დაწესებულებების საქმიანობის დროებითი შეჩერება; 

- სათამაშო დაწესებულებების საერთო რაოდენობამ, რომელთა დროებით დახურვის შესახებაც აზარტული თამაშების ორგანიზატორებმა განაცხადეს, 41 ერთეული შეადგინა. თუმცა, მიუხედავად ყველა სირთულისა და დაწესებულებების ფუნქციონირების შესაძლო რისკების შეფასებისა, აზარტული თამაშების ორმა ორგანიზატორმა - აპრილის ბოლოს - მაისის დასაწყისში - განაახლა საქმიანობა 

- შეიცვალა სათამაშო დაწესებულებების გეოგრაფიაც: აზარტული თამაშების ორგანიზატორების მიერ მოწოდებული ინფორმაციის თანახმად, უკრაინის ხუთ რეგიონში დღეს შეჩერებულია ყველა სათამაშო დაწესებულების საქმიანობა - ეს არის ჟიტომირის, ზაპოროჟიეს, კიევის, ხმელნიცკის და ჩერნივცის რეგიონები.  

სახელმწიფო ბიუჯეტის შევსება გრძელდება აზარტული თამაშების ორგანიზატორების მიერ  მეორე წლის ლიცენზიების გადასახადით. შედეგად, აპრილის ბოლოსთვის ქვეყნის ბიუჯეტში ლიცენზირების გზით მიღებული სახსრების მთლიანმა რაოდენობამ შეადგინა 670,7 მლნ გრივნა (დაახლოებით 22 მლნ აშშ დოლარი); საიდანაც აპრილში 195,2 მლნ. 

ის, რასაც ახლა ვხედავთ უკრაინაში აზარტული თამაშებიდან სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლების დინამიკის თვალსაზრისით საომარი მდგომარეობის პირობებში, მიუთითებს მტრის დამარცხების შემდეგ სფეროს განვითარების მუდმივი მაჩვენებლების სწრაფი აღდგენის შესაძლებლობაზე. 

მთელი ამ ხნის განმავლობაში ბევრმა უცხოურმა კომპანიამ და ორგანიზაციამ გამოხატა მხარდაჭერა უკრაინის ხალხის მიმართ და ქვეყანამ ასევე მიიღო უზარმაზარი ჰუმანიტარული დახმარება. არის თუ არა საქმიანი მოლაპარაკებები უცხოელ პარტნიორებთან ამ წუთებში? 

უკრაინის წინააღმდეგ შეიარაღებული აგრესიის დასაძლევად და მისი უარყოფითი შედეგების დასაძლევად, CRAIL იღებს ზომებს რუსეთის იზოლაციის აქტიური კონსოლიდირებული საერთაშორისო პოლიტიკის უზრუნველსაყოფად. 

უპირველეს ყოვლისა, CRAIL-მა გაუგზავნა მიმართვა აზარტული თამაშებისა და ლატარიების სფეროში მოქმედ საერთაშორისო კომპანიებს, ასევე აზარტული თამაშების ოპერატორებს მომსახურებას, რუსეთის ფედერაციაში არსებული პარტნიორობისა და საქმიანი ურთიერთობების შეწყვეტის მოთხოვნით. კომისიამ იგივე მიმართვა გაუგზავნა საერთაშორისო ორგანიზაციებს, გამოფენებსა და ფორუმებს - კერძოდ, რუსული კომპანიების წარმომადგენლის, სპიკერების და ოპერატორების სამუშაო ჯგუფებიდან გამორიცხვის შესახებ. გარდა ამისა, ჩვენ ჩართავთ საერთაშორისო აზარტული და ლატარიის საზოგადოებას უკრაინაში მშვიდობის სრული აღდგენის საქმეში. 

საერთაშორისო თანამშრომლობის ფარგლებში, მიმდინარე წლის აპრილში, CRAIL შეუერთდა ევროპის თამაშების რეგულატორების ფორუმს GREF (Gaming Regulators European Forum), ევროპის მარეგულირებელი ორგანოების ორგანიზაციას, რომელიც წარმოადგენს ცენტრალურ ფორუმს, სადაც მარეგულირებლები განსაზღვრავენ საკოორდინაციო პოლიტიკას ამ სფეროში. ამრიგად, 2022 წლის 31 მაისიდან 2 ივნისის ჩათვლით იგეგმება GREF-ის მიერ ორგანიზებული ყოველწლიური კონფერენციის ჩატარება. და რადგან CRAIL არის ამ სტრუქტურის წევრი, უკრაინის დელეგაცია გეგმავს კონფერენციას შეუერთდეს და განიხილოს სფეროს განვითარების უახლესი ტენდენციები, ასევე ძალისხმევა ახალი პარტნიორების მოსაზიდად. 

ამავდროულად, CRAIL თანმიმდევრულად უჭერს მხარს აგრესორი სახელმწიფოსა და მისი ბიზნეს სუბიექტების წინააღმდეგ საერთაშორისო სანქციების შემოღებას. კომისიამ უკვე მოუწოდა აზარტული თამაშების ევროპულ მარეგულირებლებს: 

- მიმართვა ნატოს წევრი ქვეყნების მთავრობებს და უკრაინის მოკავშირეებს მოწოდებით მიიღონ ყველა შესაძლო ზომა უკრაინის ცის დახურვის უზრუნველსაყოფად, რათა დაიცვან უკრაინის მშვიდობიანი მოსახლეობა, ინფრასტრუქტურა და კულტურული მემკვიდრეობა; 

- თავი შეიკავოს რუსეთის მთავრობის წარმომადგენლებთან, რუსულ კომპანიებთან და სხვა ორგანიზაციებთან თანამშრომლობისგან; 

- საჯაროდ და ღიად გამოხატოს რუსული აგრესიის დაგმობა; 

- უკრაინას ინფორმაციული და პრაქტიკული მხარდაჭერა. 

ბევრი უცხოელი პარტნიორი და პასუხისმგებელი ბიზნესის წარმომადგენელი გამოეხმაურა CRAIL-ის მოწოდებას და მათ მხარი დაუჭირეს უკრაინას არა მხოლოდ სიტყვებით, არამედ ქმედებებითაც. ასე რომ, დღეს ყველაზე მკაცრი სანქციები უკვე მოქმედებს რუსეთის წინააღმდეგ. ასევე ცნობილია ინიციატივები უცხოური კომპანიების საქველმოქმედო შენატანების განხორციელების შესახებ უკრაინის შეიარაღებული ძალების სასარგებლოდ და ა.შ. 

მანამდე უკრაინა არაოფიციალურად განიხილებოდა, როგორც iGaming-ის პოტენციური ჰაბი, როგორც ერთ-ერთი ყველაზე პერსპექტიული ქვეყანა რეგიონში. და როგორ უყურებენ უცხოელი პარტნიორები უკრაინის ბაზარს არსებულ ვითარებაში? 

აზარტული თამაშების ფუნქციონირების ეფექტური და კონკურენტუნარიანი მოდელის შესაქმნელად უკრაინა ინარჩუნებს შესაძლებლობას მოიპოვოს ევროპის iGaming ჰაბის სტატუსი, მიუხედავად ოკუპანტის მხრიდან განხორციელებული სამხედრო აგრესიისა. ამისათვის CRAIL მუშაობს ევროპული სათამაშო ბიზნესის წარმომადგენლებთან, შესაბამის ორგანიზაციებთან, ასოციაციებთან და ევროკავშირის წევრი ქვეყნების აზარტული თამაშების სახელმწიფო მარეგულირებელ ორგანოებთან  

მსგავსი თანამშრომლობის მიზანია ევროპის სათამაშო ბიზნესის წარმომადგენლების გაცნობა და მათთან საქმიანი კავშირების დამყარება. აქვე დავამატებ, რომ CRAIL-სა და ლიტვის რესპუბლიკის ფინანსთა სამინისტროს აზარტული თამაშებისა და ლატარიის ზედამხედველობის სამსახურს შორის თანამშრომლობის ორმხრივი მემორანდუმი უკვე მზადდება, რაც კიდევ უფრო მეტ შესაძლებლობებს გახსნის თანამშრომლობისა და პირდაპირი უცხოური ინვესტიციების მოზიდვისთვის - აზარტული თამაშებისა და ლატარიების სფეროში. 

წყარო: https://sbccis.com/obshhie/2022/05/16/klava-krail-ivan-rudyj-ob-industrii-azartnyh-igr-ukrainy-v-uslovijah-vojny/