10 აპრ, 2025
მონტენეგროს ოლიმპიური კომიტეტის (COK) და აზარტული თამაშების მარეგულირებელი ორგანოს (UIS) თანამშრომლობის ფარგლებში, გადაიხედება არასრულწლოვანთა და ახალგაზრდების დაცვასთან დაკავშირებული ზომები.
ეს ინიციატივა მონტენეგროს მთავრობის მოთხოვნით დაიწყო. ხელისუფლებამ პარტნიორებს დაავალა, დეტალურად შეესწავლათ არსებული შეზღუდვების ეფექტიანობა არასრულწლოვანთა აზარტულ თამაშებში მონაწილეობის პრევენციაში და მათი გავლენა ახალგაზრდა აუდიტორიაზე.
თანამშრომლობის მემორანდუმს ხელი მოაწერეს ოლიმპიური კომიტეტის პრეზიდენტმა დუშან სიმონოვიჩმა და UIS-ის მოვალეობის შემსრულებელმა დირექტორმა, სპასოე პაპიჩმა.
სამსახურს დაევალა „ერთობლივი სამოქმედო გეგმის“ შემუშავება, რომელიც მოიცავს ახალ წესებს, სტანდარტებსა და მეთოდებს, რაც მიზნად ისახავს პასუხისმგებლიანი თამაშების პოპულარიზაციას და ახალგაზრდებისთვის არსებული რისკების შემცირებას.
დოკუმენტი ასევე ითვალისწინებს ერთობლივი სემინარებისა და ლექციების ჩატარებას სკოლებში, სპორტულ კლუბებსა და უნივერსიტეტებში, რათა გაანალიზდეს აზარტული თამაშების გავლენა ახალგაზრდებზე. გარდა ამისა, იგეგმება კვლევა, რომელიც შეისწავლის აზარტული თამაშების რეკლამისა და პრომოუშენის გავლენას სოციალურ ქსელებსა და ონლაინ პლატფორმებზე.
ამ სააგენტოებმა ყოველწლიური ანგარიში უნდა წარადგინონ შეთანხმებული ინიციატივების განხორციელების შესახებ. მემორანდუმი მნიშვნელოვან ნაბიჯს წარმოადგენს სპორტის ინდუსტრიასა და აზარტული თამაშების მარეგულირებელ ორგანოებს შორის თანამშრომლობის გაღრმავების კუთხით. ის ადასტურებს ერთობლივი ძალისხმევის მზადყოფნას, რათა ახალგაზრდებისთვის უსაფრთხო და ჯანსაღი გარემო შეიქმნას.
განახლება და რეფორმები 2024 წელს
2024 წელს მონტენეგროს მთავრობამ აზარტული თამაშების შესახებ კანონი შეცვალა რეგულაციების გასამკაცრებლად. კერძოდ, სახმელეთო კაზინოების წლიური ლიცენზიის გადასახადი 50,000 ევროდან 100,000 ევრომდე (53,980–107,960 აშშ დოლარი) გაიზარდა, ხოლო ონლაინ აზარტული თამაშებისთვის შემოღებულ იქნა 10%-იანი „საბაზისო გადასახადი“.
მიუხედავად იმისა, რომ მონტენეგროს ლიცენზიანტებმა გადასახადების ზრდას დაუჭირეს მხარი, სექტორმა გააპროტესტა მთავრობის ბრძანება, რომელიც ონლაინ გადახდებს მხოლოდ წინასწარ გადახდილ მეთოდებზე ზღუდავდა და კრძალავდა მობილური და ელექტრონული ბანკით გადახდებს.
სავაჭრო ასოციაცია MontenegroBet-ის ინიციატივით, რომელიც ტექნიკურ ხარვეზებსა და ბიზნესზე შესაძლო უარყოფით გავლენას მიუთითებდა, ეს შეზღუდვა გაუქმდა.
ფინანსთა სამინისტროს ჩარევის შედეგად, მთავრობამ დაამტკიცა 2024-2027 წლების აზარტული თამაშების კანონმდებლობის მოდერნიზაციის სტრატეგია.
სტრატეგიის მთავარი მიზანია „მონტენეგროს აზარტული თამაშების კანონის“ შემუშავება, რომელიც შექმნის უსაფრთხო და პასუხისმგებლიან სათამაშო გარემოს, უზრუნველყოფს ინდუსტრიის მდგრად განვითარებას ფინანსური დანაშაულის გარეშე და გადაჭრის აზარტულ თამაშებთან დაკავშირებულ სოციალურ და საზოგადოებრივ პრობლემებს.
2024 წლის ბოლოსთვის ფინანსთა სამინისტრომ შესაბამის ორგანოებსა და დაინტერესებულ მხარეებს დაავალა, წარმოედგინათ წინადადებები აზარტული თამაშების ახალი მარეგულირებელი ჩარჩოს შექმნისთვის.
ახალგაზრდების დაცვა პრიორიტეტულია
პროექტს ხელმძღვანელობს ფინანსთა სამინისტროს სახელმწიფო მდივანი იოვან ნიშავიჩი, რომელმაც აღნიშნა, რომ მონტენეგროს სერბეთისგან დამოუკიდებლობის (2006) შემდეგ, ქვეყანაში ჯერ კიდევ არ არსებობს ერთიანი და სავალდებულო აზარტული თამაშების კანონმდებლობა.
ამიტომ, შესაბამის უწყებებს დაევალათ, არასრულწლოვანთა და ახალგაზრდების დაცვა მთავარ პრიორიტეტად აქციონ, რათა მინიმუმამდე შემცირდეს აზარტულ თამაშებთან დაკავშირებული რისკები და დამოკიდებულების საფრთხე.
ამ პრობლემის მიმართ პოლიტიკური შეშფოთება იზრდება, განსაკუთრებით იმ მონაცემების ფონზე, რომელიც სახელმწიფო ინსტიტუტმა Kakarichka Gora წარმოადგინა. მათი ანგარიშის მიხედვით, აზარტულ თამაშებზე დამოკიდებულების გამო სამკურნალოდ მიმართვიანობა მნიშვნელოვნად გაიზარდა: თუ 2019 წელს ასეთი პაციენტები 19%-ს შეადგენდნენ, 2024 წლის სექტემბრისთვის ეს მაჩვენებელი 43%-მდე გაიზარდა.
ეს ტენდენცია აჩვენებს, რომ აზარტულ თამაშებზე დამოკიდებულება მოსახლეობაში მზარდია.
ამასთან, ხელისუფლება შეშფოთებულია იმ შესაძლო კავშირით, რომელიც აზარტულ თამაშებზე დამოკიდებულებასა და ახალგაზრდებში უმუშევრობის მაღალ მაჩვენებელს შორის არსებობს — 2023 წელს ეს მაჩვენებელი 27%-ს შეადგენდა. აღნიშნული ფაქტორების გათვალისწინებით, აუცილებელია ხელისუფლებამ სწრაფად გადახედოს შესაბამის ზომებს, რათა ახალგაზრდები აზარტული თამაშების მავნე გავლენისგან დაიცვას.