უკრაინის სათამაშო კანონმდებლობა
უკრაინა არის ევროპული სახელმწიფო, რომელიც აქტიურად მუშაობს სათამაშო ბიზნესის ლეგალიზაციაზე. 2009 წელს უკრაინის ხელისუფლებამ გადაწყვიტა აეკრძალა აზარტული თამაშები. აღნიშნული ინიციატივის შეცდომა აშკარა გახდა კანონის ამოქმედებიდან პირველივე თვეებში: ქვეყანაში აქტიურად დაიწყო მიწისქვეშა სათამაშო ბიზნესის განვითარება, რის გამოც სახელმწიფო ბიუჯეტმა მნიშვნელოვანი ზარალი განიცადა. ამასთანავე აზარტული თამაშების აკრძალვამ ქვეყანაში არანაირი დადებითი გავლენა არ იქონია სათამაშო დამოკიდებულების განვითარების დინამიკაზე, მოთამაშეები იძულებულნი გახდნენ არალეგალურ დაწესებულებებში გადასულიყვნენ სათამაშოდ.
მოლაპარაკებები აზარტული თამაშების იურიდიული სტატუსის დაბრუნების აუცილებლობაზე დაახლოებით 5 წლის განმავლობაში მიმდინარეობდა. უკრაინელი პოლიტიკოსები რეგულარულად გამოდიოდნენ ინიციატივით, რომ სათამაშო ბიზნესი კვლავაც ლეგალური გამხდარიყო. 2020 წლის 14 ივლისს, უკრაინის უმაღლესმა რადამ, ქვეყანაში აზარტულ ონლაინ თამაშებსა და კაზინოების ლეგალიზაციას უყარა კენჭი. ახალი კანონმდებლობით ლეგალური გახდა აზარტული თამაშები კაზინოებსა და ონლაინ კაზინოებში, ასევე საბუკმეკერო საქმიანობა, ლატარეის გამოშვება და სათამაშო ბიზნესის სხვა სახეობები. ასევე დაშვებულია კაზინოების განთავსება კიევისა და სხვა ქალაქების ხუთვარსკვლავიან სასტუმროებში. სათამაშო ავტომატების დადგმა შესაძლებელი იქნება 3-5 ვარსკვლავიანი სასტუმროების დარბაზებში. ამის შესახებ ინფორმაცია უკრაინის ვერხოვნაია რადას ვებგვერდზე გამოქვეყნდა. უკრაინის ხელისუფლების განცხადებით, აზარტული თამაშების ბიზნესის ლეგალიზაცია სახელმწიფო ბიუჯეტს წელიწადში $400 მლნ-ზე მეტს მოუტანს, ხოლო მშპ-ს 1%-ით გაზრდის
უკრაინის სათამაშო კანონმდებლობა.
უკრაინაში მიწის კაზინოებში 21 წლიდან აქვთ მოქალაქეებს შესვლის უფლება, ხოლო ონლინ კაზინოებში 18 წლიდან. მიწის კაზინოების აკრძალვამ გამოიწვია ონლაინ კაზინოების პოპულარობის ზრდა, რაც კანონის თავდაპირველ ვარიანტში არ იყო ნახსენები. 2011 წელს მიიღეს ცვლილებები, რომლის თანახმად, აიკრძალა ონლაინ თამაშები, ტოტალიზატორები და ონლაინ კაზინოები. აღნიშნული კანონის შესრულებას აკონტროლებდა უკრაინის შინაგან საქმეთა სამინისტრო. უკრაინაში მოთამაშეთათვის გათვალისწინებული იყო ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა აზარტულ თამაშებში მონაწილეობისთვის. ყველაზე მკაცრი სასჯელი, რომელსაც მოთამაშეს ელოდება, იყო ჯარიმა 425 UAH ოდენობით.
სათამაშო ბიზნესის აკრძალვამდე უკრაინაში სათამაშო ინდუსტრია კარგად იყო განვითარებული. ქვეყანაში ოფიციალურად ფუნქციონირებდა 10 000-ზე მეტი სახმელეთო კაზინო, სადაც დასაქმებული იყო დაახლოებით 200 000 ადამიანი. 2008 წელს, სათამაშო ბიზნესიდან სახელმწიფო ბიუჯეტში შეტანილი თანხა თითქმის 600,000,000 UAH იყო.
სათამაშო ბიზნესის ლიცენზირება უკრაინაში
უკრაინაში აზარტული თამაშების აკრძალვის მომხრეების ერთ-ერთი ფაქტორი ლიცენზირების არასრულყოფილი მექანიზმი იყო.
სინამდვილეში, ზოგიერთმა ორგანიზაციამ მიიღო ლიცენზია და განაგრძობდა მუშაობას. აკრძალვის დროს 200-მდე საწარმოს ჰქონდა სქემა შემდეგნაირი იყო: ლიცენზიის მფლობელმა მიიღო შესაბამისი ნებართვა ფინანსთა სამინისტროსა და ადგილობრივი ხელისუფლებისგან; საკუთარი დაწესებულებების ფუნქციონირების შედეგად მიღებული შემოსავლის არასაკმარისი დონის მქონე, ლიცენზიის მფლობელმა შექმნა პარტნიორთა ქსელი, რაც მესამე მხარის ორგანიზაციებში მუშაობის შესაძლებლობას იძლეოდა.
აკრძალვის დროს გაიცა ლიცენზია სათამაშო დაწესებულებებისა და გათამაშებების მუშაობის ორგანიზებაზე, სხვადასხვა ტიპის სათამაშოების დაყოფის გარეშე. საკანონმდებლო ბაზაში არ არსებობდა ონლაინ კაზინოების ლიცენზირების პროცედურა.
პოპულარული სათამაშო აპარატები
უკრაინელ მოთამაშეებში ონლაინ კაზინოებში, პოპულარული სათამაშო აპარატების რეიტინგის სათავეში არის მწარმოებელ Greentube- ის Ra წიგნი. ეს სლოტი ერთ-ერთი ყველაზე საყვარელი და პოპულარული იყო აღმოსავლეთ ევროპელი მოთამაშეთათვის.
უკრაინული აზარტული თამაშების თაყვანისმცემლების კიდევ ერთი რჩეული რუსული კომპანიის Igrosoft- ის მიერ შექმნილი ხილის კოქტეილის სათამაშო ავტომატია. სლოტმა, სხვათა შორის, პოპულარობა მოიპოვა იმის გამო, რომ ის ხელმისაწვდომი იყო მიწის სათამაშო დარბაზებში ჯერ კიდევ უკრაინაში სათამაშო ბიზნესის აკრძალვამდე
ასევე, დიდი პოპულარობით სარგებლობს Aztec Gold– ის სათამაშო ავტომატი. ზემოთ აღნიშნული თამაშების მსგავსად, ისიც ფართოდ იყო წარმოდგენილი სათამაშო დარბაზებსა და მიწის კაზინოებში.
სათამაშო ბიზნესის განვითარების პერსპექტივები
2014 წელს ხელი მოეწერა ასოცირების ხელშეკრულებას უკრაინასა და ევროკავშირს შორის. ეს შეთანხმება მიზნად ისახავდა ინტეგრაციის გაღრმავებას პოლიტიკის, ვაჭრობისა და კულტურის სხვადასხვა სფეროში. ლოგიკურია ვივარაუდოთ, რომ ერთ – ერთი ასპექტი, რომელზეც გავლენას მოახდენს უკრაინის ევროკავშირთან დაახლოება, ასევე იქნება სათამაშო სფერო.
პირველ რიგში, უვიზო რეჟიმის შემოღების შემდეგ, უკრაინის ტურისტებში პოპულარული გახდა სათამაშოების შესახებ ლოიალური კანონმდებლობით ევროპის რეგიონებში მოგზაურობა. სპეციალური თემატური სათამაშო ტურები იყო წარმოდგენილი უკრაინული ტურ-ოპერატორების სამოგზაურო ტურებში, უვიზო რეჟიმის შემოღების შემდეგ, მნიშვნელოვნად გაიზარდა ტურისტების რიცხვი რომლებიც სწორედ აღნიშნული მიზნით სტუმრობდნენ ქვეყანას, ამ თვალსაზრისით, აზარტული თამაშების ლეგალიზაცია საშუალებას მისცემს უკრაინას მნიშვნელოვნად შეავსოს სახელმწიფო ბიუჯეტი აზარტული თამაშებიდან მიღებული შემოსავლებით. შესაძლოა ვივარაუდოთ, რომ სწორედ ეს იყო განმაპირობებელი ფაქტორი უკრაინაში აზარტული თამაშები კვლავ დაკანონებისა.